Прокуратура Актанышского района разъясняет
Федеральным законом от 21 октября 2013 года № 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новыми составами правонарушений:
- статья 6.23 «Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака;
- статья 6.24 «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах»;
- статья 6.25 «Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
- статья 14.3.1 «Спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей»;
- статья 14.53 «Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями».
Органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях по указанным составам перечислены в приложении 1.
Данные изменения вступили в законную силу с 15 ноября 2013 года.
Перечень отдельных территорий, помещений и объектов на которые распространяется запрет курения табака определен в статье 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Запрещается курение табака на следующих отдельных территориях, в помещениях и на объектах:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров (вступает в силу с 1 июня 2014 года);
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания (вступает в силу с 1 июня 2014 года);
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (вступает в силу с 1 июня 2014 года);
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении (вступает в силу с 1 июня 2014 года);
13) на автозаправочных станциях.
На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Перечень органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
и рассматривать дела об административных правонарушениях
|
Статьи КоАП РФ
|
Название статьи КоАП РФ
|
Органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях |
Органы, уполномоченные составлять и рассматривать протоколы об административных правонарушениях |
Штрафные санкции
|
|
6.23.
|
Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака |
Органы внутренних дел, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (пункт 2 части 5 статьи 28.3). |
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 23.2). |
по части 1 - на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей. по части 2 - на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей. |
|
6.24.
|
Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах |
Органы внутренних дел (в части правонарушений, совершенных в общественных местах), органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения (в части курения табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг) (пункт 18 статьи 28.3). |
Органы внутренних дел (в части правонарушений, совершенных в общественных местах) (статья 23.3); Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (статья 23.13), органы, осуществляющие государственный пожарный надзор (статья 23.34), органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта (статья 23.36), органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов) (статья 23.55). |
по части 1 - на граждан в размере от 500 до 1 500 рублей. по части 2 - на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей. |
|
6.25.
|
Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака |
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения (пункт 18 статьи 28.3). |
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (статья 23.13), органы, осуществляющие государственный пожарный надзор (статья 23.34), органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта (статья 23.36). |
|
|
часть 1
14.3.1.
|
Спонсорство табака либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи |
Органы внутренних дел (в части привлечения к административной ответственности за распространение табачной продукции или табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков). |
Органы внутренних дел (в части привлечения к административной ответственности за распространение табачной продукции или табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков) (статья 23.3); Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (статья 23.49). |
на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц - от 5 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 80 000 до 150 000 рублей. |
|
часть 2
14.3.1.
|
Демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, за исключением случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла- |
|
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (статья 23.44). |
на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 170 000 рублей. |
|
часть 3
14.3.1.
|
Демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, - |
Органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (пункт 96 статьи 28.3). |
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (статья 23.44). |
на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей. |
|
часть 4
14.3.1.
|
Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей – |
|
Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы (статья 23.48). |
на граждан в размере от 3 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 25 000 рублей; на юридических лиц - от 150 000 до 600 000 рублей. |
|
часть 5
14.3.1.
|
Неисполнение обязанности трансляции социальной рекламы о вреде потребления табака при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака- |
|
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (статья 23.44). Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы (статья 23.48). |
на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей. |
|
часть 1
14.53.
|
Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями - |
|
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (статья 23.49). |
на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей. |
|
часть 2
14.53.
|
Оптовая или розничная продажа насвая - |
Органы внутренних дел
|
Органы внутренних дел (статья 23.3); Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (статья 23.49). |
на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 7 000 до 12 000 рублей; на юридических лиц - от 40 000 до 60 000 рублей. |
|
часть 3
14.53.
|
3. Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий - |
|
Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (статья 23.49). |
на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 150 000 рублей. |