С 01.01.2014 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013№426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в соответствии с которым специальная оценка условий труда призвана заменить аттестацию рабочих мест.
Целью специальной оценки условий труда на рабочем месте является учет фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащей проведению не реже одного раза в пять лет.
Результаты данной процедуры подлежат учету в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, организации медосмотров, оценки уровня профессиональных рисков, расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и проведения других мероприятий.
По результатам проведения специальной оценки условий труда подлежат определению классы (подклассы) условий труда на рабочих местах, которые по степени вредности и опасности подразделены на 4 класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные, а 3 класс – на 4 подкласса.
Законом предусмотрена возможность снижения класса (подкласса) условий труда в случае применения работниками эффективных средств индивидуальной защиты, а также в отношении рабочих мест в соответствии с отраслевыми особенностями.
Специальная оценка условий труда будет проводиться в соответствии с методикой ее проведения, которая утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», находящейся на государственной регистрации в Минюсте России.
Снижение класса (подкласса) производится комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии с методикой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Так, для организации и проведения специальной оценки условий труда работодатель обязан создать комиссию; провести последующие процедуры - идентификацию вредных или опасных факторов на рабочих местах; измерение и исследование вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса; оценку воздействия вредных и опасных факторов на организм работника; оформление результатов оценки в виде отчета.
В отношении рабочих мест, на которых не выявлены потенциально вредные и (или) опасные факторы, предусмотрено декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Декларация действительна в течение 5 лет и автоматически продлевается еще на столько же лет при отсутствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Работодатель в течение 30 календарных дней со дня утверждения комиссией отчета обязан ознакомить работника под роспись с результатами специальной оценки условий труда рабочего места.
Контрольные полномочия по исполнению требований указанного Закона возложены на Роструд, а с 01.01.2016 сведения о результатах специальной оценки условий труда подлежат передаче работодателями в федеральную государственную информационную систему.
За нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или ее не проведения Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, дополненной статьей 5.27.1, вступающей в силу с 01.01.2015, в отношении работодателя введена ответственность, предусматривающая наложение штрафных санкций в следующих размерах:
-на должностных лиц; лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5000 до 10 000 рублей;
-на юридических лиц - от 60 000 до 80 000 рублей.
советник юстиции Р.Р. Газизов